Социальная газификация (догазификация): критерии программы, этапы подключения, стоимость

Что такое догазификация, или социальная газификация: основные понятия, критерии участия в программе

Государственная программа догазификации России действует с 2021 года и нацелена на газификацию домохозяйств и некоммерческих объектов, которые расположены в газифицированных населенных пунктах, но непосредственно не подключены к газу.

Догазификация отличается от газификации тем, что возможна только в тех населенных пунктах, в которых уже проложены газораспределительные сети, и осталось только подвести газопровод к границе участка. При этом, в отличие от технического подключения, в догазификации могут участвовать только частные лица или некоммерческие организации. Правила подключения к газу в этом случае регулируются нормами из постановления Правительства РФ №1547, которое было принято в сентябре 2021 года.

Ниже рассмотрены основные понятия, с которыми может столкнуться владелец земельного участка при подаче заявки на догазификацию:

• газификация — это строительство магистральных и межпоселковых газопроводов, а также внутрипоселковых и внутригородских сетей газораспределения, для подключения того или иного населенного пункта к сети газоснабжения;
• догазификация — это подведение газопровода к границе земельного участка заявителя (физического лица или некоммерческой организации по типу медицинских или учебных заведений) на безоплатной основе;
• технологическое присоединение — это подключение к существующей сети газораспределения коммерческих объектов, садовых некоммерческих товариществ или частных домовладений, которые не подпадают под условия догазификации;
• сеть газораспределения — это система газовых труб и технологического оборудования, с помощью которой газ транспортируется от магистрального газопровода к земельным участкам и объектам потребителей, расположенным в конкретном населенном пункте. Конечными потребителями могут быть как физические, так и юридические лица разной формы собственности;
• сеть газопотребления — это газопровод, газопотребляющее оборудование (плиты, котлы и так далее) и приборы учета, которые расположены в границах земельного участка лица, подавшего заявку на догазификацию или техприсоединение (заявителя).

В чем преимущество догазификации перед другими вариантами подключения домохозяйства к газу? Как сказано выше, эта процедура является частично бесплатной для заявителя, то есть он не платит за работы по подведению газопровода от имеющейся газораспределительной сети к границе участка. Расходы на проектно-строительные работы от границы участка до жилого дома и в самом доме, а также на покупку всего необходимого для этого оборудования, несет владелец участка (заявитель).

Проектно-строительные работы по прокладке сети газопотребления лучше делать силами одного и того же подрядчика, у которого есть все нужные разрешения и лицензии, например, как у АСК «ЮКАС». Во-первых, так значительно экономится время на согласование документации в «Мособлгазе». Во-вторых, итоговая стоимость работ будет ниже, чем если нанимать отдельно проектную и строительную организации. АСК «ЮКАС» также выполняет работы по проектированию и прокладке газопровода до границ земельного участка по программе догазификации.

Главным критерием участия в программе догазификации (социальной газификации) является использование газа на объекте подключения в бытовых целях. Поэтому в нее не могут подаваться субъекты предпринимательской деятельности (торговля, производство, фермерские хозяйства и так далее). Кроме того, подключаемые домохозяйства должны отвечать следующим условиям:

1. располагаться в уже газифицированном населенном пункте;
2. есть зарегистрированное право собственности на земельный участок, к которому подводится газ, и на дом, который будет газифицироваться.

Когда могут отказать в догазификации частного дома

Как сказано выше, преобладающее большинство участников программы догазификации — это владельцы частных домов. Сама программа с 1 марта 2023 года является бессрочной, то есть подать заявку на участие в ней можно в любой момент.

Как показывает практика, чаще всего заявитель получает положительный ответ, после чего начинается непосредственно процесс подключения домовладения к газораспределительным сетям. Однако в догазификации может быть отказано, если:

• населенный пункт, в котором расположен земельный участок, не газифицирован;
• у газораспределительной сети в районе, где расположен объект догазификации, не хватает мощности для подключения новых абонентов;
• нет официально зарегистрированного права собственности на участок и дом;
• объект, который собственник хочет догазифицировать, не является домовладением;
• поданный комплект документов неполный либо оформлен с ошибками;
• произошло дублирование заявки, то есть она была подана и онлайн, и лично;
• у домовладения или участка есть несколько собственников, и кто-то из них не дал письменное согласие на проведение догазификации.

Перечисленные ситуации не означают, что подключение к газу в этих случаях невозможно. Так, в случае нехватки мощности у газораспределительной станции выдается договор со сроками снятия техограничений, который подразумевает подключение новых абонентов после того, как пропускная способность сети будет увеличена.

Если на участке по документам нет капитального строения, но собственник все равно хочет его газифицировать, можно воспользоваться процедурой технологического присоединения. Чаще всего такая ситуация возникает, когда дом не достроен, а владелец не хочет ждать подключение к газу еще несколько месяцев после окончания строительства и оформления права собственности.

Один и тот же собственник может подавать заявку на догазификацию не чаще, чем раз в 3 года. Если владелец нескольких домовладений не хочет ждать столько времени, не попавшие в программу соцгазификации участки можно газифицировать по процедуре техприсоединения.

Также нужно не путать домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или блокированной застройки) с помещением в многоквартирном доме или коммерческом объекте по типу торговых центров, офисных зданий и так далее. Во втором случае в догазификации будет однозначно отказано.

Избежать ошибок при оформлении пакета документов и дублирования заявок можно, поручив эти действия компании, которая будет делать проект на газификацию домовладения в границах участка.

АСК «ЮКАС» предлагает комплексное обслуживание по программе догазификации, включая:

• подготовку и подачу пакета документов;
• разработку и согласование проектной документации;
• выполнение строительных и пусконаладочных работ.

Мы экономим время и деньги наших клиентов, избавляя их от нервотрепки сначала при подаче пакета документов, а позже — при согласовании проекта, строительстве и сдаче объекта в эксплуатацию.

Догазификация социальных объектов

Помимо домовладений, в программе догазификации могут участвовать и отдельные социальные объекты, а именно:

• образовательные учреждения, в частности, школы и детские сады;
• медицинские учреждения, включая больницы, поликлиники, амбулатории и так далее.

Программа догазификации социальных объектов стартовала в конце 2022 года и реализуется в рамках постановления Правительства РФ №2187. Фактически речь идет о подключении к газу (догазификации) котельных для того, чтобы обеспечить отопление и горячее водоснабжение этих объектов. Как и в случае с домовладениями, главными критериями для участия медицинских и образовательных учреждений являются:

1. газификация населенного пункта, в котором расположен социальный объект;
2. наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, капитальные строения на нем и здание котельной, которую планируется газифицировать.

Кроме того, организация, которая хочет включиться в программу догазификации, должна:

• заполнить заявку установленной формы (для социальных объектов);
• приложить к пакету документов ситуационный план, топографическую карту земельного участка, лицензии на ведение медицинской или образовательной деятельности;
• предоставить расчет максимального часового расхода газа.

Подключение к газораспределительной системе социальных объектов бесплатное, но только до границы участка, на котором стоит газифицируемое здание (котельная). Сроки подключения варьируются в пределах от 30 дней до 1 года, в зависимости от расстояния между существующей газораспределительной сетью и границей участка.

Процесс социальной газификации (догазификации) по этапам

Вне зависимости от того, газифицируется это домовладение или социальный объект, этапы подключения газа практически не меняются.

Этап 1. Подача заявки и заключение договора о подключении

Заявка и договор составляются по типовым формам; договор заключается только в том случае, если заявка была одобрена.

Договором регламентируются все работы и сроки как по подключению земельного участка к сети газораспределения, так и по строительству сети газопотребления на самом участке. Обязательной частью договора о подключении являются технические условия, которые выдаются «Мособлгазом» и определяют основные характеристики источника, а также технические мероприятия по подключению.

Этап 2. Разработка проекта газовых сетей

Проектная документация разрабатывается отдельно для сети газораспределения и сети газопотребления. Проект для газопровода внутри участка при догазификации домовладения в статусе индивидуального жилого строения, во-первых, облегчает строительство газопровода, во-вторых, упрощает проведение работ при последующих ремонтах газовой сети.

АСК «ЮКАС» предоставляет услуги по разработке и согласованию проектной документации в рамках догазификации домовладений. Сюда входят проекты как для строительства газопровода на участке заявителя, так и для прокладки газовой сети к границе участка.

Этап 3. Строительство газопровода

Строительство газопровода производится согласно утвержденному проекту; в идеале и проектные, и строительные работы лучше поручить одному подрядчику.

АСК «ЮКАС» выполняет строительные работы и все необходимые сопутствующие процедуры, включая получение разрешений, согласований и решение прочих бюрократических вопросов.

Заказчику остается купить нужные бытовые газовые приборы, установку которых мы также берем на себя, и присутствовать при первом пуске газа.

Этап 4. Заключение договоров на техническое обслуживание и на поставку газа

Договор на техническое обслуживание газопотребительской сети и внутридомового газоиспользующего оборудования заключается с «Мособлгазом». На основании этого документа газовщики будут регулярно проверять исправность газовых приборов и сети газопотребления.

Для заключения договора на техобслуживание, среди прочих документов, обязательно необходимо предъявить копии акта о подключении (или о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению) и договора о подключении к газораспределяющей сети.

Договор на поставку газа заключается только при наличии подписанного договора о техобслуживании с «Мособлгазом». Также в пакет необходимых документов входят:

• копия паспорта заявителя;
• правоустанавливающие документы на домовладение;
• выписка из домовой книги о количестве жильцов;
• выписка из Росреестра о площади отапливаемых жилых и вспомогательных помещений, в том числе хозпостроек, если они подключены к газу;
• документ о количестве голов домашнего скота и птицы (для индивидуальной застройки);
• паспорта на газоиспользующее оборудование (котел, колонку и так далее) и прибор учета газа;
• документы, подтверждающие право на получение субсидии, если оно есть.

К данному пакету документов должна прилагаться заявка на поставку газа, составленная по установленной форме. Срок рассмотрения поданной заявки в «Мособлгазе» составляет 30 дней.

При заключении с АСК «ЮКАС» договора на комплексное обслуживание по программе догазификации мы берем на себя и всю бюрократическую часть, включая подписание актов и заключение всех необходимых договоров. Наши клиенты получают готовый пакет документов со всеми подписями, который необходим для первого пуска газа.

Этап 5. Пусконаладка и запуск газа

Это последний этап перед пуском газа во внутридомовую систему. Специалисты региональной ГРО проверяют работоспособность газовых приборов, счетчика газа и другого оборудования, отсутствие утечек на трассе и наличие заявленного давления. Также проводится инструктаж по технике безопасности и правилам пользования газом в бытовых условиях.

После этого производится запуск газа в систему газопотребления.

Стоимость услуг и субсидии на догазификацию

По состоянию на 2026 год, строительство сети газопотребления на участке заявителя по программе догазификации стоит порядка 165 000 рублей (без учета стоимости оборудования).

Строительство газопровода за границами участка при социальной газификации — бесплатно для заявителя.

Кроме того, на региональном уровне предусмотрены дополнительные субсидии для уязвимых категорий населения:

• многодетных семей;
• семей с детьми-инвалидами на иждивении;
• малоимущих граждан;
• участников ВОВ, их вдов и приравненных к ним лиц;
• людей с ограниченными возможностями;
• ликвидаторов аварии на ЧАЭС;
• других категорий, определенных региональными властями.

В Московской области субсидию на догазификацию могут получить, кроме перечисленных выше категорий, семьи пенсионеров и одинокие пенсионеры. Власти Московской области возвращают в рамках компенсации расходов на догазификацию до 100% затрат на проектно-строительные и пусконаладочные работы. Также единоразово компенсируется до 80 000 рублей на покупку газового оборудования.

Для получения компенсации нужно оставить заявку на сайте «Госуслуги» или обратиться лично в управление соцзащиты по месту жительства.

Субсидия на догазификацию выплачивается один раз на домохозяйство, вне зависимости от числа его собственников.